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江苏省智慧城市促进联盟管理办法

(试行) 

第一章总则

第一条  联盟名称

本联盟中文名称:江苏省智慧城市促进联盟

英文名称:Jiangsu SmarterCity Union

缩写:JSSCU

网站域名:www.smartercity.org.cn

通用网址:江苏智慧城市.com

联盟微信公众号:江苏省智慧城市促进联盟

 

第二条 联盟性质

江苏省智慧城市促进联盟是由江苏省经济和信息化委员会批准成立、接受江苏省经济和信息化委员会和江苏省民政厅的的业务指导和监督管理的跨行业的联盟,本联盟由江苏省内从事新型智慧城市建设相关的政府部门、企事业单位、大专院校、科研院所、社会团体等单位及相关管理人员、科技人员以及专家学者等自愿组成的专业性、非营利性的联合群体。

第三条 联盟宗旨

在江苏省经济和信息化委员会的业务指导之下,在江苏省民政厅的监督管理之下,通过规划引领、资本牵头、创新应用、运营升级,打造江苏省新型智慧城市建设的生态系统。团结组织社会各界从事新型智慧城市建设的相关单位和个人,提升社会各界对新型智慧城市建设的认知能力、提升智慧城市技术支撑单位的综合服务能力、提升智慧城市应用单位的综合应用能力,推进产学研用的有机结合,配合政府相关的责任部门具体落实国家相关新型智慧城市的政策和措施,促进江苏省新型智慧城市建设和智慧城市产业的发展。

第四条 联盟的联系方式

本联盟设立秘书处。秘书处暂设在南京市江北新区产业技术研创园,地址:南京市浦口区团结路99号孵鹰大厦11层,邮编:211800,电话:159-5058-2888 

第二章  业务范围

第五条 联盟的主要任务

联盟的主要任务是在新型智慧城市建设领域构建政府与企业间的桥梁,并建立一个资源共享的服务平台,可以提供技术咨询、培训、评估和整体解决方案、投融资牵线搭桥等服务。

第六条 联盟的业务范围

(一)搭建全省的新型智慧城市建设服务平台。开展各种形式的对接活动,促进供需双方沟通、交流、答疑、解难。为政府和企业提供信息交流、需求调研、技术咨询、技术转移、技术合作、解决方案、投融资等服务,共同构建新型智慧城市建设的支撑体系。

(二)协助政府业务主管部门制定有关智慧城市行业的政策法规;参与智慧城市相关的行业发展规划、行业标准、市场准入条件的制订和修订;参与企业智慧城市领域资质的认定;参与或组织智慧城市相关的新技术、新产品、新模式的鉴定及推广等相关工作。

(三)每年协助江苏省经济和信息化委员会等相关主管部门召开有关智慧江苏发展的会议、论坛等系列活动,邀请国内外智慧城市领域顶级专家和省内经信委系统和智慧城市相关企业做技术和业务交流。组织专家开展智慧城市建设相关咨询服务工作。

(四)协助江苏省经济和信息化委员会开展江苏省内智慧城市建设领域的评比、评选、表彰等活动,例如江苏省优秀智慧城市案例、江苏省优秀智慧城市解决方案、江苏省优秀智慧城市企业等项目的评比、评选、表彰等活动。

(五)开展行业调查研究,掌握国内外行业发展动态,对新型智慧城市建设中的热点、重点、难点问题展开专题研讨和学术交流。积极向政府有关部门反映企业诉求,提出行业发展等方面的意见和建议。

(六)参与智慧城市国家和地方标准制定及相关标准的宣传贯彻,开展相关培训、沙龙、论坛、讲座、知识大赛等活动,积极宣传智慧城市试点建设的政策措施,推介最新研究技术成果、产品和典型应用。

(七)编辑出版江苏省新型智慧城市建设推广应用的有关资料、会讯,办好联盟官网及公众微信号的平台。交流行业信息,推广和展示智慧城市建设的创新成果。与国内外知名专业媒体紧密合作,扩大联盟在国内外的知名度,提升联盟的品牌。

(八)在新型智慧城市建设领域加强与全国行业组织、其他省市行业组织、省内其他行业组织的经济技术交流与合作,发展同国外和港、澳、台地区同业民间社团组织的友好往来;依靠与中国智慧城市论坛的紧密合作,帮助会员参与其他国内省市市场的开拓。加强与国际行业组织的合作和交流,帮助会员开拓国际市场。

(九)设立智慧城市投资基金,创新智慧城市建设投融资和项目运营的模式,通过市场化运作、企业化运营,整合国内知名创投基金、金融资本和其他社会资源,采用PPP等政府和社会资本合作等多种商业模式,为江苏省的智慧城市建设和项目运营提供支持。

第三章  联盟成员

第七条 联盟的组成

联盟实行团体联盟成员和个人联盟成员相结合的体制。吸纳江苏省内从事新型智慧城市建设领域规划设计、解决方案提供商、装备制造企业、投融资组织和机构、运营商、社会团体、科研院所、个人为成员。本联盟的成员享受成员权利,承担成员义务。本联盟团体联盟成员分为普通盟员(含单位和个人)和理事盟员。理事盟员有理事长盟员、副理事长盟员、常务理事盟员、理事盟员4类。

第八条 联盟成员的条件

申请加入本联盟的成员,必须具备下列条件

1、自愿申请加入本联盟;

2、遵守本联盟的管理办法;

3、在本联盟的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响力;

4、个人盟员须为具有高级职称或与智慧城市相关行业的执业资格的专家、学者或管理人员。

第九条 联盟成员的权利

1、参加联盟成员大会,参与讨论和表决需要由联盟成员大会通过的议题,有选举权、被选举权和表决权;

2、对联盟工作的批评建议权和监督权;

3、盟员根据联盟内级别不同,免费参加联盟组织的不同会议及相关活动,获取联盟提供的技术资料、相关信息、技术服务以及其他相关服务优先权;

加盟自愿、退出自由;

有权通过联盟向政府部门反映意愿。

对本联盟的工作有监督、建议和批评权。

第十条 联盟成员的义务

1、遵守本管理办法、联盟的各项制度、决议;

2、积极参加联盟的活动;

3、维护联盟的合法权益;

4、完成联盟交付的工作;

5、根据联盟的相关规定,履行保密义务。

第十一条 联盟成员的退出机制

盟员退出应书面通知联盟秘书处,并交回成员证书。成员一年不参加联盟活动,视为自动退出联盟。盟员如有违法及严重违反本管理办法的行为,经联盟理事会表决通过后予以除名。

第四章  组织机构

第十二条 联盟成员代表大会

联盟的最高决策机构是联盟成员代表大会。

联盟成员代表大会的职权为:

(一)制定、修改、批准联盟管理办法;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议、批准联盟发展规划和工作方针;

(四)审议理事会工作报告和财务报告;;

(五)决定合并、分立和终止事宜和其他重大事宜。

联盟成员代表大会每届三年。因特殊情况,需要提前或延期换届,需经理事会表决通过,延期不得超过一年。

联盟成员代表大会会议需要有三分之二以上盟员的代表出席方能召开,其决议需经半数以上到会盟员的代表表决通过方能生效。

理事会是联盟成员代表大会的执行机构,在联盟成员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作,对盟员成员代表大会负责。

第十三条 理事会的职权

(一)执行联盟代表大会的决议;

(二)提请审议联盟管理办法修改方案;

(三)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长;

(四)向联盟成员大会报告工作情况;

(五)决定联盟成员的吸收或除名;

(六)审议联盟发展规划和年度工作计划;

(七)决定联盟秘书处副秘书长及各机构主要负责人的聘任;

(八)领导联盟秘书处开展日常工作;

(九)决定其他重大事项;

第十四条 理事会会议

理事会包括年会和临时会议,须有半数以上理事出席方能召开。情况特殊时,也可采用互联网通信等形式召开。理事会的决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效,如赞成与反对数量对等,则由理事长最终决定。

第十五条 常务理事会

常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十三条第一、四、五、六、七、八、九项职权,对理事会负责。常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事会2/3以上表决通过方能生效。常务理事会每年召开两次会议,情况特殊的也可采用通讯形式召开。
   
第十六条 联盟理事长等任职条件

本联盟设理事长一名、副理事长若干名和秘书长一名,理事长、副理事长从常务理事中选举产生,每届任期为三年,任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经盟员代表大会2/3以上会员表决通过,报主管单位审查批准同意方可任职。

本联盟理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件

(一)坚持中国共产党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本联盟业务领域内有较大影响;

(三)理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;

(六)具有完全民事行为能力。

第十七条 联盟理事长的职权

理事长拥有最高决策权,把握联盟的运行方式和发展方向,促进联盟稳定和谐发展。理事长因故不能履行职责时,由理事长指定的副理事长或者秘书长代其履行职责。

(一)负责召集和主持理事会,检查联盟成员代表大会、理事会决议的落实情况,代表联盟签署有关重要文件。

(二)负责重大事务的管理和各项工作的开展,维护联盟的正当权益,统筹和规划联盟整体发展的思路,组织和协调各项工作。

(三)审定工作计划,统一工作思想,确定活动方向,推进、监督和协调工作进展。

(四)向江苏省经济和信息化委员会汇报工作开展情况。

第十八条 联盟秘书处的职权

秘书处是联盟成员代表大会的常设办事机构,对联盟成员代表大会和理事会负责。秘书处依据本管理办法和内部管理制度开展联盟日常工作。秘书处职责如下:

(一)执行联盟成员代表大会及理事会决议,负责协调管理联盟日常工作;

(二)负责联盟成员代表大会会议或理事会的筹备和召开;

(三)起草联盟内部管理制度提交联盟决定;

(四)起草联盟发展规划和年度工作计划,根据联盟会议决定,组织实施工作计划;

(五)负责受理加入联盟的申请,对申请实体资格进行初步审查,受理联盟成员升级为理事的申请,并提交理事会初审;

(六)依据联盟有关制度,提议除名违规成员及受理成员退出联盟的申请;

(七)向联盟成员代表大会提出议案,提名副秘书长交理事会决定;

(八) 调研、汇总联盟成员工作建议及意见提交理事会;

(九)负责联盟成员代表大会和理事会交办的其他事项。

(十)解释联盟管理办法。

第十九条 联盟秘书处的组成

秘书处设秘书长一人,副秘书长若干人,负责联盟日常工作。秘书长不能履行职责时,由秘书长授权副秘书长暂时履行其职责。秘书长每届任期三年,可以连选连任。

第二十条 联盟专家委员会

联盟成立专家委员会,由国内新型智慧城市建设领域知名专家、学者以及产业领导组成,负责联盟在智慧城市建设发展过程中的专业指导、咨询和培训。

专家委员会设主任一人,副主任若干人,委员若干,每届任期三年,可以连选连任。

第二十一条 联盟智慧城市投资基金委员会

联盟成立智慧城市投资基金委员会,由省内相关金融投资机构领导、专家组成,负责联盟在江苏省新型智慧城市建设领域进行的投融资业务和项目运营业务。

智慧城市投资基金委员会负责讨论决定具体的智慧城市投资基金资金来源、投资标的、运作方式、管理办法等内容,制定出《江苏省智慧城市促进联盟智慧城市投资基金管理办法》。

智慧城市投资基金委员会设主任一人,副主任若干人,每届任期三年,可以连选连任。

 

第五章  资产管理、使用原则

第二十二条 联盟的经费来源

本联盟的经费来源于:

1、联盟成员上交的费用;

2、社会捐赠资金;

3、政府资助;

4、在国家核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

5、利息;

6、其他合法收入。

本联盟按照国家有关规定收取联盟成员费用。

本联盟经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,任何单位个人不得侵占、私分和挪用。

第二十三条 联盟的财务管理

本联盟建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本联盟配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

本联盟的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会 和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

本联盟换届或更换理事长之前必须接受业务主管单位组织的财务审计。

本联盟的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

 

第六章附则

第二十四条 联盟管理办法的修改程序

本联盟管理办法的修改,须经理事会表决通过后报联盟成员代表大会审议。修改的联盟管理办法,须在联盟成员代表大会通过后15日内,报江苏省经济和信息化委员会备案。

二十五条 联盟的终止程序及终止后的财产处理

联盟自行解散或由于分立、合并等原因需要终止的,由联盟理事会表决通过并提出终止协议。终止协议须经联盟成员代表大会表决通过,并报江苏省经济和信息化委员会审查同意。

本联盟终止前,须在业务主管单位的指导下,在理事会的领导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

本联盟终止后的剩余财产,在江苏省经济和信息化委员会的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本联盟宗旨相关的事业。

第二十六条

本联盟管理办法解释权归属联盟秘书处。

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